安全生产“一岗双责”方案
发布时间：2017-11-16
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湟里高级中学安全生产“一岗双责”方案
为进一步加强学校安全生产工作，落实安全生产责任，有效预防各种安全事故的发生，根据《中小学幼儿园安全管理办法》及武进区教育局《关于进一步推行安全生产“一岗双责”责任制的实施意见》制定我校安全生产“一岗双责”责任制实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大精神为指导，牢固树立“抓预防就是抓安全、除隐患就是保安全、强责任就是保稳定”的理念，通过全员落实安全工作“一岗双责”，进一步增强全体教师岗位安全意识，使学校安全管理工作更加细化到位，校内存在的各类安全隐患能够及时被发现、及时被消除，努力形成学校安全工作全员参与、齐抓共管、人人尽职的安全工作局面，彻底杜绝各类安全责任事故，确保全校师生生命财产安全和学校的安全与稳定。
二、工作目标
结合学校发展总体目标，以落实安全工作责任制为核心，推动学校安全工作机制的完善，安全文化、安全制度、安全责任、安全设备、安全投入等要素在学校落实到位；全面提升学校安全工作水平，确保学校安全工作无盲点、无空白、全覆盖、高质量。
三、工作原则
1、依法管理原则
在安全工作中，依据《中小学幼儿园安全管理办法》、《武进区教育局关于安全生产“一岗双责”责任制的实施意见》等文件进行管理。
2、分层管理原则
形成学校主要领导负总责、分管领导直接负责、各部门共同配合、全员参与的安全生产工作责任体系，逐级签订责任书，将目标和任务层层分解，把安全生产责任制落实到具体部门和责任人，层层分解到每位教职员工。
3、考核管理原则
结合学校实际，认真实施考核和奖惩，运用科学有效的考核机制，以制度管人，以制度管事，通过考核和奖惩，全面落实“一岗双责”制。
四、工作措施
1、加强领导，整体推进
为确保推进工作组织有序，职责明确，高效运行，学校成立安全工作“一岗双责”领导小组，负责推行安全管理工作“一岗双责”制的组织、协调、检查、考核、奖惩工作；建立以校长协调统筹，分管领导负责，各处室负责人主管，各班班主任共同参与的全方位、多层次、立体化的三级管理网络。
领导小组组成人员如下：
组长：朱炳助
副组长：陆永放 狄继东 冯梅花 钱文良
成员：马中平 张小兵 吴国庆 吴建平 李建军 王国成 管晓燕
2、理解意义，提高认识
“一岗双责”是指某一具体岗位兼有双重责任。学校安全工作“一岗双责”就是指全体教职员工在教育教学管理工作的基础上，同时承担着学校安全管理的责任，也就是一个岗位有双重责任，每个人在完成“一个岗位的业务责任”的同时，还要承担起“安全管理的责任”。推行安全管理工作“一岗双责”，是学校长期稳定发展的必然要求，全体教师一定要充分认识做好安全管理工作的重要性、必要性，思想上形成共识，坚持“安全第一、预防为主、综合管理”，坚持把学校的安全管理工作抓细、抓实、抓好；打牢学校安全工作基石，确保学校安全稳定，为进一步促进我校科学、和谐、可持续发展创造良好环境。
3、明确职责，强化责任
(1)、强化学校安全工作主体责任。校长是安全第一责任人，对学校的安全工作全面负责；分管安全工作的领导负有直接管理责任；其他领导负责各自分管范围内的安全工作。学校领导干部要按照“一岗双责”的要求，根据各自工作职责，切实担负起学校安全管理责任，对分工交叉的安全工作由相关领导协调，由相关人员共同负责。
①、校长的安全工作职责
校长为学校安全工作第一责任人，领导全校的安全工作，对学校安全工作负总责。负责全校安全工作的统筹规划；定期召集领导小组成员召开学校安全工作会议，总结并部署安全工作。随时了解各部门安全工作的开展情况、存在问题及整改落实情况。遇突发事件时，启动安全工作应急预案，及时赴现场，报告相关部门，担任总指挥并对善后工作负总责。代表学校与上级有关部门签订安全工作目标责任书，与各分管领导、部门负责人签订安全工作目标责任书，实施安全工作目标管理。
②、分管安全副校长
是学校安全工作直接责任人，具体负责学校安全管理工作的组织协调，指导、监督、检查学校及各部门、岗位落实安全生产相关法律法规、制度、措施及岗位职责情况。牵头制定学校安全管理制度和突发事件应急预案，落实教职工在学校安全工作中的岗位责任和奖惩措施。协调和落实校园周边治安秩序的整治和其他相关工作。组织开展学校安全隐患的排查整治。负责组织综合性大型活动应急预案的演练。
③、其他副校长
协助学校校长担负起学校安全管理责任，对各自分管范围内的安全工作各负其责。分别负责分管德育、教学、教科活动时综合性大型活动及应急预案的演练。
（2）、明确学校各部门安全工作直接责任。学校各职能部门负责人是其分管范围内的安全管理主体责任人，要树立大局意识，积极主动配合全局性安全工作，决不允许在安全管理工作上推诿扯皮、不负责任。严格落实“谁主管，谁负责；谁主办，谁有责；谁处理，谁有责”主体责任制。要积极参与制定并认真贯彻落实学校各项安全管理工作措施。强化对相关条块内的安全管理工作的组织领导，对职责范围内教职员工的岗位安全管理工作实施监督，督促和指导教职员工不断夯实日常安全教育、安全管理的基础，切实履行岗位职责。
①、校长办公室
指导、督促各处室及全体教师贯彻落实上级安全生产法律、法规、方针、政策。指导、督促各处室及全体教师贯彻落实上级及学校有关安全生产工作的决策、部署。
②、总务处
是学校安全工作的具体责任人，配合校长贯彻落实、指导督促全校安全工作，承担校区安全工作责任。牵头制定分管工作的安全管理制度和应急预案，布置具体安全工作，并督促落实。承担校园周边环境安全责任。协调好与社区有关的社区安全工作。承担所分管业务范围内责任。负责后勤人员安全岗位职责的制定，并执行责任签约制度。负责教学大楼等建筑物的日常安全管理，负责房屋修缮安全及各种安全设施的检查。配齐安全基础设备设施，协助各部门确保大型活动安全举行。定期做好学校水、电、气等设备的安全检查、维护工作，保证师生用水用电等安全。做好重点部位的安全防范工作。负责学校消防器材、技防设备等的管理、使用、保养、维护、更换工作，并做好台账记录。定期检查消防通道，保证消防用水。遇有突发事件，要保证各种物资的供应及时、充分，到位。参与安全事故的紧急救援以及其他职责范围内的安全管理工作。把好学校食堂安全卫生工作关。督促做好食堂工作人员的身体健康检查，无健康证决不允许上岗。每天做好对食堂工作人员的检查工作，保证其健康上岗；检查食堂通风、防尘、防四害设施及生熟食品容器冰箱冷库，保证各项设施设备齐全并运作正常；监督副食品的储存、初加工、烹饪加工、供应，餐具清洗、消毒、保洁各个环节。严把关主、副食品原料进货关。严格落实学校食堂食品定点采购制度、索证制度、进货验收制度，严禁采购“三无”食品和腐烂变质食品。每天检查食堂清洁卫生打扫工作；定期开展设备检修、内外环境整治、消毒、“灭四害”工作，确保食堂的整体环境整洁。坚持实行食品留样制度，并认真做好记录。做好饮水安全和保证供给工作。做好教职工的用餐安全工作。加强仓库和加工间、备餐间安全管理，防止失窃和投毒、火灾事故发生，确保食堂安全。
③、德育处
贯彻教育部《中小学公共安全教育指导纲要》及上级有关文件规定，负责班主任等岗位安全职责的制定，并执行责任签约制度。组织班主任充分利用课堂、黑板报等多种形式开展安全宣传教育，包括组织自救自护和常识教育、行为规范教育、交通安全教育、禁毒教育、心理健康教育等。建立班主任应急安全信息网，定期召开班主任会议，开展师生安全事故案例分析，提高班主任安全管理意识。做好学生大型集体活动的预案制定、演练。负责学校“安全教育周”活动，制定有关的安全宣传计划与方案，宣传安全知识。协同教务部门开展安全教育，全面提高学生的安全意识及自救能力。做好社会实践中的安全管理。负责对学生课外活动、教室内外、运动场所的活动进行安全监督。制定班主任等老师的日常值班巡视制度，落实安全检查制度和不安全行为的处理。负责校内安全突发事件的处置和善后等工作。认真组织实施学生疾病防控工作。
④、教务处
落实上级及学校关于教学工作的各项规定，杜绝体罚及变相体罚现象。指导教师科学合理执行教学常规。确保教师、学生在校期间各类教学活动的安全。督促学校加强对教学设施设备的日常监督检查和安全管理；检查指导学校实验器材、危险化学品，特别是易燃易爆剧毒药品保管和使用的安全管理工作。
⑤、教科室
负责检查指导学校电教设施的用电安全工作和网络安全技术工作。
负责检查指导教师参加各级各类培训过程中安全问题的管理工作。
⑥、年级组长
负责本年级组的日常安全管理。建立本年级组的日常安全管理制度。带领本组教师、班主任将安全教育融入教育教学及日常管理中。定期组织教师本年级组召开教师在教学中遇到学生安全应急方面的会议。督促本年级组教师加强安全管理。认真严格执行学校的各项安全规章制度。负责组织安排对本年级的所有学生进行安全教育，提高学生的安全意识和安全防范能力。关注本年级学生在校内、校外的安全情况，关注本年级教室及门前走廊各项设施的安全情况，发现危险隐患及时报告。对本年级学生的课间活动安全负主要责任。每天早晨、中午上课前和晚自习前应督促班主任进行考勤检查，并做好记录。督促班主任指导学生在教室无人时关闭电源、关好门窗。指导本年级学生安全事故的处理，对发生的安全事故应及时组织抢救，并立即向学校领导报告，联系家长做好事故的善后处理工作。指导年级组所有老师对学生应关心爱护，杜绝对学生进行体罚和变相体罚。对学生的不良行为要耐心教育，不能采取过激的处理方式。
（3）、明确学校全体教职员工岗位职责。广大教职员工是学校各项安全管理措施的最终落实者，要严格落实“谁在岗，谁负责；谁在场，谁有责”的主体责任制，进一步强化广大教职员工的安全管理主体地位，进一步明确教职员工的安全管理责任制。要结合实际情况，制定“一岗双责”的实施办法，明确全体教职员工具体岗位的工作职责和相应的安全管理工作职责。通过严格完善“一岗双责”的实施，全面提升全体教职员工的岗位责任意识、安全防范意识和安全管理水平，有效防范各类安全事故的发生，真正形成全员参与、预防为主、全员责任、全员管理，层层互保、层层联动、纵向到底、横向到边的安全管理工作责任体系。
①、班主任
按照学校要求对学生进行思想品德、法纪和安全教育，及时了解学生思想动态，有效做好思想工作。每天及时了解迟到、早退、缺席学生的原因并做好记录，通知家长并报告学校。认真落实晨午检制度。学校组织的各项集体活动、集会等，班主任要组织好学生上、下楼梯，如若出现拥挤现象要及时组织疏散。及时处理学生的不良行为，及时有效排查调解师生间、同学间的矛盾纠纷。在校内外组织或参加体育活动、社会实践活动、集会等，做好安全教育。对学生在校内发生的疾病或其他危险情况，要立即组织抢救，并及时报告学校德育处，通知家长。对有特殊体质、特定疾病或生理、心理异常以及其他不良行为的学生，要做好安全信息记录。将情况通报相关科任老师。对有特殊体质、特异疾病的学生在安排体育、劳动、活动、集会等活动时要予以照顾。要利用班队活动、黑板报等，搞好学生安全教育工作。具有其他任课教师的一切职责。
②、体育教师
根据特殊学生档案，按有关规定，对特异体质、特定疾病学生，予以关注，落实到体育活动的每一环节中。负责学生体育活动安全工作，体育活动中发生（伤害）事故等要立即组织抢救，并及时报告班主任、德育处。负责学校体育场地器材的日常检查，及时排除隐患，所用器材课后及时归还。上体育课和从事其他体育活动前必须认真检查场地、设施、器械是否符合安全要求。上课前，做好调查，了解学生的身体状况，做好免修、病体记录。在准备活动中，对学生做好安全自我保护意识的教育，并充分做好学生的热身活动。在教学中加强保护与帮助的示范、指导。做好课外活动中学生的安全工作，防止学生发生意外。体育课等加强对学生的监管，坚决杜绝各类体育活动伤害事故。把防止学生伤害事故作为体育组工作的一项常规工作来抓。课前必须严格考勤，课中要认真检查学生活动项目是否安全，若存在安全隐患，应立即制止并教育学生，课后要集合考勤。不提前上下课，课中不擅离岗位。
③、电脑、图书、档案老师
管理好电脑、图书、档案，提高使用率，防止各种病毒的侵蚀，有问题应及时维修。不擅自离岗，落实防火防盗措施。按有关规定进行图书、档案、网络安全管理，定期检查网络系统，防止不健康的信息传播。按规定配置灭火器材，及时检查、维护、更换，落实防火防盗措施。确保电子设备使用安全。
④、其他任课老师
要将安全教育融入学科教学中，落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》和上级有关规定，不得出现有违安全要求的教学内容；在日常的教育教学活动中，遵循教学规范，落实安全管理要求，合理预见、积极防范可能发生的风险。组织学生上实验课、信息技术课、音乐课等一定要严格操作规程，有效预防和制止学生打闹、随意触摸电器电线、易燃、有毒物品。学生在学校或学校周边发生紧急状况时，在场的老师必须马上采取相应的救护措施。发现学生吵嘴、打架要及时制止、处理，不留后患。事后应将情况报班主任和政教处。对迟到、早退、缺席的学生认真做好记录，并及时报班主任。上课期间观察、关爱学生，随时留心课堂中出现的各种异常现象，如有异常须及时按学校有关制度处理并解决；发现学生行为具有危险性的，应当及时告诫、制止、教育、并与班主任（或学生家长）沟通。每位教师必须熟练掌握消防器材的使用。
4、健全机制、严格考核
（1）、进一步落实“安全目标任务”，完善安全工作目标考核机制，建立安全监管网络。将安全责任层层分解，落实到每一个人，一级一级抓，层层落实责任，做到安全工作不留死角，不留盲点。制定考核标准，层层签定安全目标责任状，落实岗位责任制，把安全工作考核纳入绩效考核内容。
（2）、建立安全工作例会制度，每月召开安全工作领导小组会议分析总结，通报本校安全工作情况，随时改进工作方法，使安全工作落到实处。
（3）、坚持定期考核与平时考核、综合考核与专项考核相结合，依据考核结果实施奖惩，作为综合考核，干部、教师评优评先的重要依据之一。各职能部门要进一步建立和完善安全工作目标考核管理制度，制订切实可行的安全工作“一岗双责”考核细则。
5、加强监管、责任追究
安全工作实行问责制。严格执行责任追究制度，对造成重大事故的，严肃追究有关责任人的责任。对忽视安全工作，不履行或不正确履行安全工作职责，导致发生安全事故；或发生安全事故后隐瞒不报、谎报、拖延不报；或不及时组织开展事故救援工作，导致人员伤亡和财产重大损失的，严格按上级有关规定进行查处，坚决行使“一票否决”权，严格责任追究。全面推进“一岗双责”是一项全局性、整体性工作，全体教职工要切实履行职责，加强领导，强化督查，严肃问责，强势推进。
五、有关要求
1、高度重视，提高认识。“安全工作重于泰山”，保障学生的安全是学校工作的首要任务。安全无小事，安全工作，人人有责。全体教职工一定要高度重视，提高认识，切实增强推进学校安全管理“一岗双责”的责任感、使命感、紧迫感。
2、领会精神，理解内涵。全体教师要认真学习《中小学幼儿园安全管理办法》、武进区教育局《关于进一步推行安全生产“一岗双责”责任制的实施意见》、《湟里高级中学安全生产“一岗双责”责任制实施方案》。真正领会精神，理解“一岗双责”的内涵，履行好自己的安全管理工作职责。
3、落实责任，严格考核。学校将严格执行学校安全管理“一岗双责”落实情况考核制度，实行“谁主管，谁负责；谁主办，谁负责；谁处理，谁负责”的主体责任制和“一票否决”的原则，按学期进行定期检查和考评，将考核结果与年终评优评先、晋升、年度考核和绩效工资挂钩。对考核不合格的，一年内不得评优评先，对负有安全责任的人员将追究责任。